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　　一、2020年工作亮點

　　（一）超額完成我區(qū)安居工程任務(wù)。2020年安居工程籌集任務(wù)3490套，完成3546套，完成率101.6%；竣工任務(wù)500套，完成500套，完成率100%；供應(yīng)任務(wù)330套，實際供應(yīng)468套，完成率142%。年度安居工程績效考核滿分。   

　?。ǘ?/strong>房地產(chǎn)經(jīng)濟指標提速進位全市領(lǐng)先。我局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟工作，加快推進房地產(chǎn)市場經(jīng)濟指標，并實現(xiàn)轄區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)可控。一是“顛覆”審批流程，加快審批，共向市場投放新建商品房35.16萬平方米，同比增長3.7%。二是提前超額完成全市新建商品房開工任務(wù)23.8萬平方米，完成率達104%。三是完成預(yù)售商品房銷售面積26.44萬平方米，同比增長32%，拉動GDP增速3.5個百分點。四是提前超額完成房地產(chǎn)從業(yè)人員工資總額增速目標。增速達66.6%。五是截至12月31日，我區(qū)商品住宅庫存共1753套，總面積182482.04㎡，僅占全市住宅庫存面積3.5%。去化周期約為9個月，低于14個月的全市平均水平。

　?。ㄈ?/strong>建筑業(yè)產(chǎn)值增速由負轉(zhuǎn)正。全年新增建筑業(yè)規(guī)模以上企業(yè)10家，在庫企業(yè)數(shù)量超2019年125%，新增企業(yè)全年產(chǎn)值35.13億元，占全區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值51.75%。成功扭轉(zhuǎn)負增長趨勢。

　?。ㄋ模敖ㄖS可”營商指標評價排名全區(qū)第一。提前謀劃，多措并舉優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境。一是梳理形成重大項目“獎花亮牌”進度表，倒逼項目提速增效。二是“保姆式”服務(wù)貫穿審批全流程。三是壓縮全部行政許可事項辦理時限至1個工作日，對工期吃緊的項目，通過“白+黑”的工作方式實行“審批不過夜”。在全市審批系統(tǒng)出現(xiàn)異常無法申報時，我局率先恢復申報端口，發(fā)出全市第一張施工許可證，獲得企業(yè)好評。創(chuàng)造“搶跑式”鹽田速度，助力轄區(qū)營商環(huán)境建設(shè)。

　?。ㄎ澹└掖蛴舱?，為區(qū)委重難點工作當好開路先鋒。一是助力大梅沙新?？等獠耸袌觥安嘶@子”工程安全投入使用，協(xié)調(diào)市局，實現(xiàn)當天容缺受理、當天驗收、當天出具行政許可。二是破冰解決鹽田港危險品堆場消防歷史遺留問題，在無危險品堆場標準依據(jù)情況下， 1個月內(nèi)完成從設(shè)計到驗收的全流程服務(wù)。三是積極推進梅沙灣花園整治項目，打通堵點難點，年內(nèi)基本完成全部53棟別墅外立面整改工作。

　　（六）建設(shè)領(lǐng)域整體安全穩(wěn)定有序。全年監(jiān)督抽查工地4136項次，出動人數(shù)9514人次，發(fā)出各類等執(zhí)法文書960份，實施行政處罰8起，省動態(tài)扣分221次，黃色警示14份，累計排查安全隱患8656項，100%整改閉合率。全年建設(shè)工程領(lǐng)域無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　二、工作舉措

　?。ㄒ唬?/span>創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)效能。

　　1.“一站式”“搶跑式”服務(wù)抓好重大投資項目審批，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展賦能助力。一是牽頭開展鹽田區(qū)投資項目審批服務(wù)專班有關(guān)工作，助推我區(qū)固定資產(chǎn)投資項目提質(zhì)提速增效，提高建設(shè)項目實施效率。二是大幅縮減辦理時限，簡化招標備案、施工許可等事項的受理材料。招標備案辦理時限從4個工作日縮減為2個工作日；施工許可從3個工作日縮減為1個工作日。二是采取告知承諾、容缺受理提升審批效率，為緊急工程開放應(yīng)急通道、簡易程序。三是積極推行“不見面審批”。截至目前，共收集并解決審批服務(wù)相關(guān)問題24個，促進轄區(qū)98項重大項目順利推進、按期實施，有力保障轄區(qū)建筑市場高效穩(wěn)定，各項建筑業(yè)活動有序運轉(zhuǎn)。全年共辦理施工許可57宗，總造價98.41億元；辦理房屋拆除備案21宗。完成施工招標備案35宗，應(yīng)招標工程招標率100%；完成監(jiān)理、勘察、設(shè)計、貨物、咨詢服務(wù)等各類公開招標備案38宗；完成小額建設(shè)工程發(fā)包備案49宗。辦理新設(shè)立資質(zhì)申請14宗，資質(zhì)變更16宗。辦理建筑廢棄物排放核準14宗，排放變更核準10宗，消納場所備案（回填工地）6宗。

　　2.全力推動建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增長。一是上門送服務(wù)送政策。走訪重點企業(yè)，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題。二是大力挖掘潛在規(guī)模以上企業(yè)并協(xié)調(diào)企業(yè)入庫納統(tǒng)。我局積極梳理摸排轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)情況，主動對接區(qū)統(tǒng)計部門促進企業(yè)入庫納統(tǒng)事宜。三是當好“店小二”。牽頭組成建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)小組，對規(guī)模以上建筑業(yè)企業(yè)逐一提供服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難，并指導企業(yè)產(chǎn)值申報，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，顆粒歸倉，全年建筑業(yè)產(chǎn)值67.89億元，增長36.9%，成功扭轉(zhuǎn)負增長趨勢，位居全市前列。

　　3.提前介入加快商品房預(yù)售項目審批。從法定要求的8個工作日完成審批，縮短為3個工作日內(nèi)核發(fā)預(yù)售證，有效保障了轄區(qū)房地產(chǎn)市場商品房供給。全年共向市場投放新建商品房共35.16萬平方米，加大了轄區(qū)房地產(chǎn)市場商品房供給，有效幫助緩解全市因供不應(yīng)求引起市場過熱的亂象。

　　4.主動服務(wù), 做好消防審驗服務(wù)。持續(xù)深化建設(shè)工程消防審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是靠前服務(wù)，主動聯(lián)系。二是多方對接、實地勘察。三是提高站位，主動協(xié)調(diào)，對海心小學和海心幼兒園、機關(guān)幼兒園、田東中學拆除重建等重點工程項目開通綠色通道，提前介入，及時發(fā)現(xiàn)問題，保障了我區(qū)重點工程的消防設(shè)計質(zhì)量和審批效率。全年共受理消防審查、驗收及備案業(yè)務(wù)325宗，審查、驗收合格率分別為95.1%、87%，均高于同期市平均審查、驗收合格率（71.5%、63.6%）；為轄區(qū)申報對象及臨建項目提供消防設(shè)計咨詢服務(wù)320次，出具咨詢服務(wù)意見書34份；窗口解答電話咨詢695人次，接待群眾來訪1270人次。

　　（二）強化住房保障，抓好民生工程。

　　5.多渠道籌集公共住房。“十三五”期間，市政府下達鹽田區(qū)安居工程新開工籌集任務(wù)13739套，我區(qū)通過政府投資、城市更新配建等多渠道籌集建設(shè)約1.5萬套公共住房。其中2020年實現(xiàn)新開工籌集項目6個，新開工籌集任務(wù)3546套。配租公共租賃住房175套，沙頭角梧桐路、鹽田邊檢站生活區(qū)兩個棚改項目順利開展。

　　6.加大人才住房保障力度。建立完善住房保障制度體系，根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合企業(yè)稅收和產(chǎn)值貢獻，制定出臺《鹽田區(qū)企業(yè)人才住房配租規(guī)程》等文件，建立企業(yè)人才住房獎勵分配機制，激勵企業(yè)發(fā)展壯大，助推轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。全年配租人才住房298套，發(fā)放區(qū)高層次人才和梧桐人才住房補貼264人次，金額217.2萬元。

　　7.促進公共住房精細化管理。完成公共住房全流程系統(tǒng)平臺線上管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，信息全網(wǎng)聯(lián)通，實現(xiàn)即時有效的資格核查通道，從配租、簽約到租后管理的實現(xiàn)智能化管理，有效提升管理效率。完成了5個小區(qū)指紋識別系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)安裝，有效提升監(jiān)管效率。完成了區(qū)政府在線保障房專欄網(wǎng)站建設(shè)，上線VR看房、申請資格輪候排名查詢等便民服務(wù)功能，優(yōu)化保障性住房服務(wù)。

　?。ㄈ﹫允匕踩€(wěn)定底線，抓好行業(yè)監(jiān)管。

　　8.強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。組織開展城市建設(shè)安全專項整治、平安工地創(chuàng)建、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面提高城市安全保障水平。在開展日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，以重大危險、質(zhì)量通病等為重點，開展施工起重設(shè)備、深基坑、防高墜、消防安全、現(xiàn)場管理人員履職、“十查十?！薄⒐こ探Y(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑材料等42個專項檢查行動。

　　9.創(chuàng)新小散工程監(jiān)管模式。在全市率先上線“鹽田小散安管” 智慧監(jiān)管平臺，一站式實現(xiàn)對小散工程登記備案、線上培訓、隱患巡查、跟蹤督辦的智能化和自動化，有效提高納管效率。轄區(qū)累計備案2137個小散工程，檢查小散工程50455項次，出動58064人次，排查整改安全隱患3140項，發(fā)出責令整改通知書316份，責令停工整改通知書66份。

　　10.強化燃氣行業(yè)閉環(huán)監(jiān)管。加快推進液化氣鋼瓶“一瓶一碼”改革，提升燃氣監(jiān)管水平。促成鹽田轄區(qū)燃氣企業(yè)為3.5萬只液化石油氣鋼瓶加裝電子標簽，實現(xiàn)鋼瓶溯源。落實燃氣企業(yè)安全檢查制度及安全生產(chǎn)例會制度雙制度，重點加強燃氣用戶端用氣安全工作，深化液化石油氣安全專項治理工作，精準防控燃氣行業(yè)風險。全年累計出動檢查人次752人次，開展重大危險源專項整治等專項行動25次，檢查燃氣站點204處次；督促各燃氣企業(yè)逢送必檢，入戶安檢6572戶次，整改燃氣用戶端膠管老化等隱患304處；借助街道網(wǎng)格末端監(jiān)管機制打通堵點，聯(lián)合各街道辦入戶安檢765戶次，重點整治燃氣器具安全隱患、餐飲場所泄漏報警器安裝隱患共計338處次。

　　11.抓好物業(yè)行業(yè)矛盾糾紛化解，創(chuàng)新成立區(qū)級物業(yè)管理聯(lián)合會。成立全市首個將物業(yè)公司、業(yè)主委員會融于一體的物業(yè)管理聯(lián)合會，首批吸收會員單位40家，發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)功能，搭建轄區(qū)物業(yè)交流、合作、服務(wù)平臺。通過專項培訓、走訪座談等方式，宣貫新版《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》，促進街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會盡快熟悉和掌握新規(guī)要求。妥善化解行業(yè)糾紛，參與基層現(xiàn)場糾紛調(diào)解60余次，處理各類信訪投訴案件161件。抓好行業(yè)安全管理，全年出動檢查人次400余人次，檢查物業(yè)小區(qū)198處次，

　　（四）推動綠色發(fā)展，持續(xù)改善城區(qū)宜居水平。

　　12.建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。一是對轄區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面推行國家二星級和深圳金級綠色建筑標準，實現(xiàn)新開工民用建筑項目100%滿足綠色建筑標準要求。2020年我區(qū)7個項目獲得國家二星級或深圳金級綠色建筑評價標識。二是進一步規(guī)范綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展補貼標準和程序，參考其他區(qū)補貼標準并考慮鹽田區(qū)實際情況，修訂印發(fā)《鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展專項扶持辦法》。三是落實政府工程按要求開展裝配式建筑，大力協(xié)調(diào)推動社會投資工程開展裝配式建筑。2020年，我區(qū)田東中學教學樓拆除重建項目、御璟佳園廣場項目、金斗嶺工業(yè)區(qū)城市更新單元等8個項目通過裝配式建筑專家評審。

　　13.持續(xù)實現(xiàn)宜居社區(qū)創(chuàng)建100%，城中村物業(yè)管理全覆蓋。全區(qū)19個社區(qū)均獲評“廣東省四星級宜居社區(qū)”，其中東海岸社區(qū)、濱海社區(qū)、海桐社區(qū)、鵬灣社區(qū)、中英街社區(qū)等5個社區(qū)獲評“廣東省五星級宜居社區(qū)”。對2019年已實現(xiàn)專業(yè)化管理的17 個城中村進行復審工作，按照標準打分排名予以獎勵，共發(fā)放獎勵96萬元。鼓勵城中村管理單位繼續(xù)加強管理，提升城中村物業(yè)管理水平，鞏固城中村物業(yè)管理工作成果。

　　14.推進管道氣改造項目及雙算工作。一是高效快捷，惠及民生。鹽田區(qū)民用戶八期、餐飲用戶三期兩個燃氣改造工程年內(nèi)開工、年內(nèi)通氣、年內(nèi)結(jié)算。二是政府主導、企業(yè)讓利，采取“清瓶”手段，大力推進沿港新村、大梅沙村管道氣改造，順利通過市城中村綜合整治驗收，其中大梅沙村在全市城中村管道氣改造中點火率名列前茅。三是加強政府投資項目管理，及時完成歷史清賬。2020年完成13個管道氣改造工程結(jié)決算工作，其中11個項目完成固定資產(chǎn)登記，及時解決歷史遺留問題，為財政收支健康運行提供較好的經(jīng)驗。

　　15.穩(wěn)步推進地下綜合管廊建設(shè)。督促相關(guān)建設(shè)單位推進明珠道南段、沙深路-海濤南路等一批綜合管廊項目的建設(shè)，累計建成綜合管廊7.47公里。將進一步完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和提升地下管線智能化運營管理水平。在市對區(qū)管廊工程建設(shè)績效考核中，取得并列第二的成績。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)做好疫情防控工作。

　　16.實現(xiàn)疫情防控工作常態(tài)化。全年出動檢查人員8500余人次，定期對轄區(qū)147個物業(yè)小區(qū)、106個在建工地、10個售樓中心進行監(jiān)督檢查，督促做好進出人員測溫、信息登記、排查等工作。通過多方調(diào)撥、籌集，向轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供口罩4268個、消毒藥片560瓶、測溫槍34支、酒精消毒液等防疫物資，累計向工地免費提供消毒液700升、口罩12900個。為轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供財政補助689.26萬元；為轄區(qū)70個在建工地提供疫情防控及專車補助110.4萬元；為承租區(qū)級公租房、人才住房的單位及個人減免租金314.32萬元。

　　三、下一步工作思路

　　2021年，我局將深入學習習近平總書記視察廣東重要講話精神、習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話精神，習近平認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅定不移把“產(chǎn)業(yè)興鹽”作為首要任務(wù)，把“創(chuàng)新驅(qū)動”作為主導戰(zhàn)略，落實區(qū)委區(qū)政府2021年務(wù)虛會議精神，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的過硬作風，推動各項工作迅速出亮點、見成效，在鹽田高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)作為、體現(xiàn)擔當，為我區(qū)加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)貢獻住建力量。

　?。ㄒ唬婞h建、正風紀、聚隊伍。一是全面加強政治建設(shè)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策。結(jié)合工作實際，切實將黨的建設(shè)融入重大工作部署和各項任務(wù)中。二是堅決站穩(wěn)政治立場，嚴肅黨內(nèi)政治生活。立黨為公、執(zhí)政為民，要堅持勤政為民，事事從人民群眾的利益出發(fā)。同時，加強黨風廉政教育，營造局內(nèi)風清氣正的政治氛圍。三是加強隊伍建設(shè)，提升黨員干部能力。加強思想政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的規(guī)定，落實“三會一課”、談心談話等各項制度。牢固樹立形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，合力打造一支頭腦清醒、立場堅定、善抓重點、做事特別有辦法、具有強大執(zhí)行力的高素質(zhì)專業(yè)化住建隊伍。

　?。ǘ姄?、優(yōu)服務(wù)、保增長。一是繼續(xù)發(fā)揮審批服務(wù)專班效用，助推我區(qū)固定資產(chǎn)投資項目提質(zhì)提速增效。作為鹽田區(qū)投資項目審批服務(wù)專班的組長單位，始終從大局出發(fā)，持續(xù)提供全程“管家式”服務(wù)，助推我區(qū)固定資產(chǎn)投資項目提質(zhì)提速增效。二是持續(xù)做好房地產(chǎn)市場監(jiān)管。全面落實“穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場”系列政策，繼續(xù)做好商品住房預(yù)、現(xiàn)售價格指導工作。既幫助企業(yè)推動固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效，也穩(wěn)定房屋市場價格，滿足群眾剛需，提升民眾幸福感。對2021年潛在預(yù)（現(xiàn)）售6個項目，繼續(xù)保持主動服務(wù)，提前介入審查，提高審批效率。三是推進建設(shè)行業(yè)聯(lián)合審批、執(zhí)法、驗收，通過環(huán)節(jié)精簡、流程再造等舉措，進一步規(guī)范審查、驗收工作流程。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡審批事項申請要件等方式，在深圳“41”的基礎(chǔ)上，全面壓縮審批時限到全市最短，施工許可壓縮到1個工作日，壓縮幅度93%，提升審批工作效能，推動建筑業(yè)經(jīng)濟增長加速。

　　（三）辦實事、惠民生、促發(fā)展。一是加大公共住房建設(shè)籌集力度。積極拓寬籌集渠道，通過城市更新、棚戶區(qū)改造、政府投資建設(shè)等多種方式籌集房源。推進鹽田港集團人才住房、鹽田邊檢站生活區(qū)棚改等一批項目開工建設(shè)，到2025年，公共住房建設(shè)籌集目標完成率達到100%，新增供應(yīng)公共住房5000套。二是堅持不懈大力推動裝配式建筑集聚式發(fā)展。持續(xù)推進建筑節(jié)能和綠色建筑、建筑廢棄物綜合利用。確保轄區(qū)新建民用項目100%按綠色建筑標準設(shè)計、施工，新建民用建筑至少達到綠色建筑評價標識國家二星級或者深圳市金級標準。推動區(qū)內(nèi)所有拆除重建類項目引入建筑廢棄物綜合利用生產(chǎn)線，實施建筑廢棄物綜合利用。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進管廊建設(shè)。持續(xù)推進明珠道、梅沙片區(qū)等管廊項目建設(shè)，逐步完善管廊規(guī)劃布局，解決小梅沙污水外輸和馬路拉鏈等問題。四是加快推進101工程建設(shè)，對人防工程進行科學規(guī)劃和布局，增加專業(yè)工程等配套，提高人防工程維護管理水平，確保人防工程達到平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要求。

　?。ㄋ模┓里L險、保平安、促穩(wěn)定。加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，突出重點，強化責任，督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，通過完善監(jiān)督手段，管控重大安全風險、重大危險源，推進建筑施工項目安全質(zhì)量標準化等手段，提升監(jiān)督管理效能，推進建筑行業(yè)高質(zhì)量、安全發(fā)展。抓好燃氣、物業(yè)、人防等領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作。結(jié)合日常監(jiān)管和專項排查，強化重點領(lǐng)域、重點部位、重要節(jié)點的檢查督導，開展系列專項整治行動。